Preacord pels pressupostos

No està fet, però hi ha hagut avenços en les converses que permeten pensar que la Generalitat, ara sí, tindrà pressupost nou el 2017. Segons va transcendir ahir, el govern ha plantejat una primera proposta formal d'acord a la CUP que recull les línies mestres, bàsicament en matèria tributària, en què hi ha coincidència com a resultat de les negociacions que han mantingut des de final d'estiu, si bé no es van accelerar fins després de la qüestió de confiança a Carles Puigdemont i el debat de política general.

Segons fonts properes consultades per El Punt Avui, la proposta podria incloure la tributació extra per a les grans fortunes que es va oferir a la CUP a canvi de no apujar l'IRPF a les rendes altes, per la negativa del PDECat, amb una fórmula que passaria per gravar en funció de la qualitat del patrimoni –diferenciant, més enllà de la xifra econòmica total, segons els actius o béns immobles on està invertida–. També inclouria algun nou tribut especial, a més de partides per a un pla de xoc contra l'emergència social que ja s'havia negociat per al 2016, sense arribar a cap acord final, així com l'augment de certs fons destinats a educació, a demanda de la CUP. En canvi, d'entrada podria no incloure, per exemple, el tribut sobre les begudes ensucrades que també s'havia plantejat.

Entre ahir, avui i demà, l'esquerra alternativa posarà la proposta a debat de les seves assemblees territorials, a qui de fet ja s'ha anat informant periòdicament sobre les converses, perquè donin el vistiplau que els comptes superin almenys aquest cop el debat a la totalitat, a diferència dels del 2016. Fonts internes, en aquest sentit, aclarien ahir que hi ha alguns aspectes en què encara hi ha discrepàncies, i no donen l'acord per tancat. La CUP, així, entén que s'està encara en plenes negociacions, tot i que admet que s'ha avançat molt respecte al maig passat i s'han atansat les posicions fins al punt que, per no dilatar més en el temps la tramitació, ja pot permetre almenys superar el debat a la totalitat. Això sí, en una nota emesa ahir a la nit insistia a demanar “passos clars” per revertir retallades, redistribuir la riquesa i fer passos ferms per la ruptura. En tot cas, i amb el previsible vistiplau de les territorials sota el braç,–en cas contrari, el procés es podria haver d'ajornar uns dies per seguir negociant– el secretariat nacional va convocar ahir al vespre per dissabte un consell polític a Artés (Bages) perquè ratifiqui el suport oficial a la proposta, en el benentès que caldrà seguir negociant després en el tràmit parlamentari, ara ja amb Junts pel Sí, els punts en què ara no hi ha acord per poder garantir el suport final als comptes.

El govern –que també avaluarà ara la proposta a través dels seus filtres interns, com l'informe preceptiu del Consell de Treball Econòmic i Social– té marcada en vermell la data del 29 de novembre per aprovar el projecte de llei tant del pressupost com de la llei d'acompanyament, la que inclou les novetats en matèria fiscal, que entrarien aquell mateix dia a registre del Parlament per obrir el termini perquè els grups presentin esmenes a la totalitat. Segons el calendari amb què treballa JxSí, el ple faria el debat a la totalitat l'última setmana abans de les vacances de Nadal, i iniciaria llavors la tramitació interna. En aquest sentit, els membres de la comissió d'Economia ja han estat avisats que se'ls podria convocar l'última setmana de l'any per complir un tràmit preceptiu de la llei d'acompanyament: la petició –si és el cas, que habitualment no ho és– de compareixences. La llei de pressupostos, en canvi, això s'ho estalvia, i obre directament el termini per presentar esmenes, previ al debat en comissió. Si la mesa apostés per accelerar i declarar hàbils alguns dies de gener que ara no ho són, el debat final en el ple es podria fer com a molt aviat a final de gener. Si es deixessin els tempos habituals, es podria anar a mitjan febrer, termini que s'allargaria un mes més si, com és probable, els grups de l'oposició demanen un dictamen sobre els projectes de llei a la comissió de garanties estatutàries.

El que ja és impossible és que es pugui iniciar el 2017 amb comptes aprovats, la qual cosa faria que, si s'acaben introduint canvis en tributs com ara patrimoni o l'IRPF, ja no es puguessin aplicar fins a l'exercici del 2018, i per tant tampoc recaptar fins al 2019.