Entitats i alcaldes reclamen millores substancials en la llei de vegueries
CiU insinua que s'hauria de fer una consulta al territori per conèixer l'opinió sobre aquesta nova reordenació
El debat d'ahir al Parlament va demostrar que la llei de vegueries continua fent coïssor al territori i que les administracions i les entitats encara tenen molts dubtes sobre com s'articularà la nova reordenació. La gran majoria dels compareixents d'ahir estan d'acord amb les vegueries, però també van mostrar alguns temors. Un dels punts que més preocupa és com sobreviuran econòmicament els nous consells de vegueries. És per això que els presidents de les diputacions van reclamar un full de ruta per al món local i que aquest projecte de les vegueries es complementi amb altres lleis com la del finançament i la dels governs locals.
Pel que fa a la polseguera que s'ha generat en moltes comarques, tant la Federació de Municipis de Catalunya (FMC) com l'Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) van coincidir en el punt que hi ha hagut poc consens i debat. «Estic incòmode de ser aquí i fer aquesta compareixença, perquè ha faltat serenitat, diàleg i consens des del començament», va argumentar el president de la FMC, Manuel Bustos, que després, com a home de partit dels socialistes, va matisar que el govern ja ha inclòs algunes de les demandes dels ens locals i va instar CiU a afegir-se a aquest «consens», una paraula que ahir es va repetir moltes vegades. El president de la Diputació de Lleida, Jaume Gilabert, també va apel·lar als parlamentaris i al seu sentit de responsabilitat perquè es tiri endavant la llei amb el màxim de suport possible. Enmig de tantes reclamacions, el president del grup parlamentari d'ICV-EUiA, Jaume Bosch, va recollir l'oferiment i va dir que tot plegat hauria de fer reflexionar els partits. També es van sentir algunes veus crítiques perquè tot el debat es va concentrar en un sol dia i amb pocs participants. La més contundent va ser la del representant de la plataforma que defensa una vegueria per al Penedès: «Vostès parlen de diàleg, però amb aquestes decisions el que aconsegueixen és que el Parlament s'allunyi més de la ciutadania.» Els presidents del consells de la Cerdanya i el Solsonès també van censurar la precipitació de la llei.
Els participants, doncs, van deixar clar que les vegueries no acaben de convèncer ningú, perquè tothom hi faria alguna millora. Algunes de les propostes que es van apuntar són que hi hagi més competències per als organismes; que se suprimeixi o mantingui el pes polític dels consells comarcals; que es creï la vuitena vegueria al Penedès o que es tingui en compte la singularitat de l'Aran. També va haver-hi opinions discordants com la dels defensors de l'Alt Pirineu en contraposició amb l'alcalde de Lleida, que no veu amb bon ull la divisió de la demarcació en tres vegueries o la disputa entre Tarragona i Reus, que reclama la descentralització dels serveis de la futura vegueria.
El tripartit va defensar el seu model, tot i aquesta falta de consens. «No es pot fer a gust de tothom», va admetre Carme Figueras (PSC), que va dir que intentaran reduir les diferències. El diputat d'ERC, Miquel Àngel Estrader, va reconèixer que les veus que es van escoltar ahir estan legitimades i que el debat no es pot allargar fins a l'infinit. L'oposició va criticar el «veto» del tripartit en al·lusió a les poques compareixences que va permetre i va assenyalar que amb les vegueries s'ha començat la casa per la teulada, perquè per poder desenvolupar el procés s'hauran de canviar algunes lleis de l'Estat. «Estem a favor de les vegueries, però no en el moment en què es fan ni de la manera com es fan ni que es facin sense la participació del territori», va reblar el diputat de CiU, Lluís Maria Corominas, que va preguntar als compareixents si estarien d'acord a fer una consulta a la ciutadania sobre la reordenació territorial.
La rapidesa amb què es van decidir les compareixences va fer que l'exdiputat Miquel Roca no hi pogués assistir per motius d'agenda. Tampoc no va ser-hi el síndic d'Aran, Francés Boya, que hi serà en una sessió específica.
El referent de Barcelona
El president de la Diputació de Barcelona, Antoni Fogué –a la foto–, va ser un dels més clars a l'hora de defensar la seva posició i va demanar que la vegueria de Barcelona tingui un «reconeixement» especial amb un marc competencial i financer «adequat per poder garantir els serveis de qualitat». Fogué va puntualitzar que no es refereix a «privilegis», sinó a condicions diferents. També va reclamar que es vetllés perquè les comarques que s'integrin a la Catalunya central no se sentin menyspreades i tinguin el mateix suport que ara els dóna la Diputació. Per la seva part, el president de la Diputació de Lleida, Jaume Gilabert, va dir que l'actual sistema de «províncies ha provocat la desertització d'algunes parts del territori» i que el model de vegueries pot canviar aquesta situació i afavorir zones com l'Alt Pirineu. També va mostrar-se favorable a abolir els consells comarcals des d'un punt de vista polític i que només hi hagi tres instàncies: municipis, vegueries i Generalitat. Finalment, el seu homòleg de Girona, Enric Vilert, va lloar les vegueries, però va comentar que li hauria agradat que el finançament ja estigués resolt.
Un consens necessari
La Federació de Municipis de Catalunya (FMC) i l'Associació Catalana de Municipis i Comarques (ACM) van coincidir que al territori hi ha un cert malestar amb la llei de vegueries i que s'ha de potenciar més el debat, però aquest va ser l'únic punt en comú entre les dues entitats, perquè les seves conclusions van ser completament divergents. El president de la FMC, Manuel Bustos –a la foto–, va assegurar que un cop s'ha arribat a aquest punt del procés parlamentari, els partits han de fer pinya i tirar endavant la llei. «Els demano l'esforç polític que el país espera», va pregar Bustos als diputats. El també alcalde de Sabadell hi va afegir: «Alguns alcaldes potser no comparteixen posicions, però és una llei necessària.» La intervenció del president de l'ACM, Jordi Moltó, va estar als antípodes. Moltó va afirmar que el projecte no té ni «solidesa» jurídica ni política, perquè, segons la seva opinió, «no recull el paper rellevant que l'Estatut atorga a les vegueries» i, a més, «fan falta altres lleis de règim local». És per això que va reclamar que es refusés el projecte i va estar d'acord a fer una consulta al territori, com va proposar CiU.
La plana i la muntanya
L'alcalde de Lleida, Àngel Ros, va expressar la seva disconformitat perquè la llei divideix en tres vegueries l'actual demarcació de Lleida: l'Alt Pirineu i l'Aran, Lleida i Catalunya central. Com a alternativa a la fragmentació, Ros va defensar la creació d'àrees funcionals per garantir l'«especificitat» de l'Alt Pirineu i l'Aran. Tot plegat hauria d'estar sota el paraigua, va argumentar, d'un ens supramunicipal que abasti la demarcació sencera i absorbeixi les competències dels consells comarcals. Des d'una posició oposada, Amadeu Gallart –a la foto–, en representació del Manifest per la Vegueria de l'Alt Pirineu, va defensar la creació de la vegueria pirinenca basant-se en diversos criteris: més reequilibri territorial; apropar l'administració i fer-la més eficient i simplificar els tràmits. A la Cerdanya, però, no hi ha consens per integrar-se a l'Alt Pirineu. Hi va insistir Esteve Maurell, president del Consell Comarcal. Una altra comarca que no vol perdre pes és la del Solsonès, integrada a la Catalunya central. El president del seu Consell Comarcal, Marià Chaure, va reclamar el dret dels ciutadans de poder decidir a quina vegueria volen ser.
La «identitat pròpia» del Penedès
«Com totes les persones adultes, tenim dret a emancipar-nos.» Les reivindicacions de Fèlix Simón, el president de la plataforma que reclama una vegueria pròpia al Penedès, es van sentir altes i clares ahir durant la seva intervenció en la comissió que aborda aquesta llei. Va fer un discurs basat en l'emotivitat i també en la singularitat del seu territori en un intent de fer caure el mur del tripartit i, sobretot, del PSC, que per activa i per passiva ja ha dit que només hi haurà set vegueries a Catalunya i que, de moment, no es farà la del Penedès. «No ens poden esquarterar i repartir-nos en tres vegueries», va exclamar Simón, qui també va intentar tocar alguna fibra sensible quan va mencionar que el sentiment del Penedès i la seva identitat es podria comparar amb les «reivindicacions que Catalunya fa davant d'Espanya.» Simón va puntualitzar que no volen ser un «satèl·lit» de les àrees metropolitanes de Barcelona i Tarragona, i per això és tan important tenir un espai propi. També va apel·lar al tòpic que la unió fa la força i va explicar que els consells comarcals de la zona han donat suport a la iniciativa de la plataforma i també 63 dels 73 ajuntaments. En aquest context, va afegir-hi un argument més per intentar convèncer els diputats. «El Penedès serà la quarta vegueria amb més massa social.» En la part final de la intervenció, Simón va deixar els sentiments de banda i va advertir als partits que es poden trobar una desagradable sorpresa a les eleccions en funció de la posició que prenguin amb la vegueria del Penedès.
Les paraules de Simón, però, no van servir per canviar gaire res. ERC es va mostrar favorable a les tesis de la plataforma del Penedès, però, per contra, els socialistes van continuar ferms amb la seva actitud: «Estem convençuts que el Penedès té molt de camí a recórrer amb una aliança estratègica amb les altres comarques de Barcelona.» Mentrestant, ICV-EUiA va assenyalar que en aquest mandat tenen un pacte de govern signat i han de ser coherents amb les set vegueries que van acordar, però va obrir una porta per al futur. CiU i PP sí que van apostar per aquesta vuitena vegueria.
Davant d'aquestes declaracions del PSC, Fèlix Simón no es va estar de recordar: «Des del govern sempre ens demanen que justifiquem la viabilitat de la vegueria, però ells mai no ens han donat ni mig full argumentant per què no podem tenir aquesta organització.»
Capitals «versus» multipolaritat
No hi haurà disputa per la capitalitat de la vegueria del Camp de Tarragona mentre no hi hagi capital. Aquest és l'avís que va llançar ahir l'alcalde de Reus, el socialista Lluís Miquel Pérez, satisfet pel fet que Tarragona sigui la seu institucional del consell de la vegueria tarragonina –no pas la capital– i de la denominació que en recull la llei: la del Camp de Tarragona. Pérez va fer una defensa ferma de la descentralització dels òrgans i serveis atenent a la «multipolaritat» del territori i va criticar la «jerarquia» i la connotació de «supeditació d'un territori envers un altre», que es desprèn del concepte de «capital». Per això, va avisar que, en cas que la denominació canviï, Reus es tornarà a posar en peu de guerra i reclamarà de nou ser cocapital. L'advertència no era perquè si. Minuts abans, l'alcalde de Tarragona, el també socialista Josep Fèlix Ballesteros, havia demanat la recuperació d'aquest terme. Per Ballesteros, la definició de seu institucional és «confusa» i el concepte de capital no es contradiu, va dir, amb «la prestació de serveis» ni amb la «connexió en xarxa». L'alcalde de Tarragona, a més, va demanar que la vegueria es rebategi amb el nom de la ciutat.
En una alineació perfecta amb les tesis de CiU, el president de la Diputació de Tarragona, el convergent Josep Poblet, va mostrar la seva total disconformitat amb les «presses» amb què es tramita la llei, en un moment en què la prioritat hauria de ser la crisi econòmica, i la seva «falta de solidesa jurídica». Poblet va revelar, a més, que el mateix líder d'ERC, Joan Puigcercós, li va confessar quan era conseller de Governació que era «molt difícil que aquesta llei pogués tenir vigència». Va ser un dels seus arguments de pes per expressar el convenciment que ningú confia en l'eficàcia de la norma.
Quant a les Terres de l'Ebre, l'alcalde de Tortosa, Ferran Bel, va constatar el conegut consens que hi existeix per a la creació de la vegueria. Bel (CiU), però, va exigir-la amb «condicions dignes», cosa que al seu criteri no es desprèn d'un text legislatiu amb «força mancances i limitacions». Concretament, va criticar que el projecte «obviï» els recursos financers de què disposaran les vegueries. I, conscient de les dificultats que existeixen per arribar al consens, va assenyalar que potser hauria estat preferible aprovar una llei transitòria de creació de la vegueria de les Terres de l'Ebre.
Notícies relacionades
Publicat a
- El Punt. Barcelonès Nord 27-03-2010, Pàgina 9
- El Punt. Barcelona 27-03-2010, Pàgina 9
- El Punt. Camp de Tarragona 27-03-2010, Pàgina 9
- El Punt. Comarques Gironines 27-03-2010, Pàgina 18
- El Punt. Penedès 27-03-2010, Pàgina 9
- El Punt. Maresme 27-03-2010, Pàgina 9
- El Punt. Vallès Occidental 27-03-2010, Pàgina 9