política
La delegació en immigració passa el primer filtre al Congrés
La majoria de PSOE i Sumar imposa l’acceptació de la llei per la mesa del Congrés
El pas d’avui no pressuposa l’admissió a tràmit al ple, on afronta un empat a 175 vots que la faria decaure pel no de Podem
La delegació integral de competències en immigració passa el primer filtre del Congrés en el seu llarg itinerari d’un any amb rumb al BOE. La mesa del Congrés, on el PSOE i Sumar hi tenen una majoria de 5 a 4 gràcies als 3 del PSOE (entre ells, la presidenta, Francina Armengol) i els 2 de Sumar (entre ells, Gerardo Pisarello, dels comuns), davant dels 4 del PP–, ha imposat la seva majoria progressista i ha qualificat la iniciativa pactada pel PSOE i Junts i que porta les firmes de Patxi López i Míriam Nogueras. El d’avui és un pas que no té transcendència política, ja que tota proposició de llei passa aquest filtre de la qualificació de la mesa si no té un defecte de forma o bé una aparença inconstitucional o bé implica una alteració de la depesa.
Tot i que Vox –que es va quedar sense seient a la mesa perquè en el ple inicial de la legislatura l’agost del 2023 el PP va preferir ocupar els quatre seients que té –va elevar un escrit a la mesa tot exigint que la proposició de llei no fos ni qualificada amb l’argument que les migratòries son competències indelegables, la mesa del Congrés ha estat coherent a la seva història. Amb José María Aznar de president espanyol (1996-2004), en la primera legislatura la mesa del Congrés ja va acceptar que passés el filtre la llei que transferia –i que per tant no delegava com ara sinó que era una cessió definitiva– les competències de tràfic a Catalunya.
L’admissió per part de la mesa del Congrés de la delegació de competències, que a través de l’article 150.2 de la Constitució situarà els Mossos a la frontera i els confiarà la gestió de la seguretat de ports i aeroports i zones crítiques en cooperació amb la policia espanyola i la Guàrdia Civil, no pressuposa una admissió a tràmit quan aquesta arribi a debat i votació al ple del Congrés. En el millor dels escenaris d’acord amb els posicionaments actuals de viva veu, la futura llei orgànica que ha de regular la cessió tindria un empat a 175 vots al Congrés perquè Podem (4) s’uniria als 171 vots del bloc dretà de PP, Vox i UPN.
Empat: 175 sís i 175 nos
Que una votació al ple del Congrés registri un empat és poc freqüent, però no és ni molt menys insòlit. En cas d’empat, el reglament fixa que la votació s’ha de repetir una vegada i, si l’empat no es desfà, s’ha de repetir una vegada més. Si l’empat persisteix a la tercera, la llei decau. En el cas de la delegació en immigració a la Generalitat, doncs, si hi ha un ple amb aforament complet dels 350 diputats i Podem suma el seu vot en contra a la dreta del PP i la ultradreta de Vox, l’empat entre 175 sís i 175 nos seria funest per a l’autogovern català perquè enterraria la delegació de competències estatals i obligaria a tornar a iniciar el camí des de zero. Si superés l’admissió a tràmit al ple per alguna absència o error d’un diputat o per canvi de vot de Podem, la tramitació de la llei es dilataria un any i al final del procés necessitaria una majoria absoluta de 176 vots a favor perquè es tracta d’una llei orgànica i necessita una majoria reforçada i no simple.
El secretari d’organització i portaveu de Podem, Pablo Fernández, va advertir ahir que el seu partit no recularà en el seu enrocament. “Votarem no a un acord que no descentralitza competències sinó que descentralitza el racisme”, alertava Fernández.
