Desequilibri turístic a Tossa
L’Ajuntament es proposa corregir l’elevat nombre de llits d’apartaments en alguns barris
L’equip de govern ha frenat l’alta d’habitatges d’ús turístic amb una moratòria
En un sector del poble hi ha 597 llits i 85 residents
L’Ajuntament de Tossa de Mar ha constatat “els desequilibris” que hi ha en llits d’apartaments turístics respecte al nombre de residents en algun sector del poble. El regidor d’Urbanisme, Ramon Gascons (Endavant), explica que “hi ha molta pressió” d’habitatges d’ús turístic (HUT) en determinades zones del municipi.
L’equip de govern, de Junts, Endavant i ERC, vol intervenir en la gestió dels establiments turístics. Amb dades de l’oficina de turisme de Tossa del juliol del 2019, al poble hi havia 1.411 amb una capacitat de 8.400 persones. L’Ajuntament no ha revelat dades dels HUT del 2020. El nombre d’aquestes places ja superen les d’hotels (7.900) i les de càmping (7.400). L’equip de govern no renega d’aquests establiments, però considera que hi ha de posar un nou marc.
“Turisme necessari”
Gascons assenyala que estan a la meitat del procés de reordenació. De moment, els tècnics municipals han constatat que en un sector hi ha 85 persones residents i un màxim de 597 llits en apartaments turístics. “Això és molta pressió. És un tipus de turisme necessari i que ja ens va bé, però hem de corregir alguns desequilibris.” Tossa té 5.600 habitants a l’hivern i a l’estiu pot multiplicar-los gairebé per 6 i arribar als 28.000. Això difícilment passarà aquest any, a causa dels efectes del coronavirus.
Els tècnics han extret conclusions del nombre d’apartaments turístics, del lloc on són i del nombre de residents que hi ha en cada sector. “Hi ha llocs on hi ha gentrificació i es desplaça els nadius”, admet. En la primera part de l’anàlisi, s’han tingut en compte dades del padró i de meses electorals, entre d’altres. Responsables de l’equip de govern s’han reunit amb representants d’aquest segment turístic, gestors immobiliaris i hotelers. La intenció de l’equip de govern és modificar l’actual pla especial d’HUT de Tossa i crear una ordenança específica per a aquests tipus d’establiments.
D’alguna manera, a Tossa tenen com a referents models d’altres municipis, com ara Calella i Montgat (Maresme), Cambrils (Baix Camp) i Lloret de Mar. Responsables municipals s’han reunit amb càrrecs de la Generalitat per fer casar la normativa local amb la futura normativa d’HUT que farà la direcció general de Turisme.
El juliol del 2018, l’Ajuntament de Lloret va aprovar un pla especial que preveia un increment del nombre d’apartaments turístics allà on hi havia menys densitat. L’equip de govern volia limitar aquests establiments allà on n’hi havia més i tenia en compte el nombre de residents en cadascun dels set sectors amb què va distribuir el municipi.
Orientacions per al pla
A l’hora de modificar el pla especial i fer una ordenança, l’Ajuntament tossenc ha contractat l’empresa Teseu, de Barcelona. Amb un contracte de 16.500 euros, la voluntat és que l’equip d’assessors doni orientacions a l’hora de fer el marc normatiu d’HUT. “Tenen experiència a la ciutat de Barcelona”, afirma Gascons. El consistori ja té un primer esbós fet per Teseu.
La intenció és fer una regulació d’usos per tal “d’equilibrar els barris” i una ordenança que fixi que els establiments han de disposar, entre altres requisits, d’un telèfon, un rètol a l’entrada, un nombre màxim de clients, tal com va fer el 2018 l’Ajuntament de Lloret. “Les dues coses [regulació d’usos i ordenança] van lligades.”
El nombre d’HUT ha crescut de manera exponencial a Tossa. Si el juliol de l’any passat n’hi havia 1.411 de regularitzats, el juliol del 2015, n’eren 626 i el setembre del 2014, 494. En principi, la normativa de la Generalitat fixarà una quantitat màxima de clients. El decret ja ha passat el vistiplau de la comissió jurídica assessora.
Segons dades aportades per l’Ajuntament, el nombre d’HUT a Tossa creix des del pla especial del 2016 a un ritme d’un 21% cada any, però últimament l’increment s’acosta al 35%. La moratòria aprovada el juliol del 2019, i prorrogada al gener, s’acaba aquest estiu. Els HUT són “aquells habitatges ja moblats i dotats per a la seva ocupació immediata i llogats per a estades de temporada que no superen els 31 dies”, detalla el consistori.
El 31 de juliol del 2019, hi havia 35.950 HUT a les comarques gironines. Els tres municipis que en tenien més eren Roses (3.993), Lloret (3.288) i l’Escala (2.857).
LES FRASES
Més de 3.000 segones residències
A Tossa de Mar hi ha, a més, una altra circumstància que posa en alerta els responsables municipals. Segons dades de l’Institut d’Estadística de Catalunya (Idescat) del 2011, al municipi hi ha més segones residències (3.022) que habitatges principals (2.458).
Això vol dir que el nombre d’habitatges d’ús turístic (1.411 el 2019) es podria incrementar si una part de les segones residències es converteixen en establiments turístics. “Podria ser que hi acabés havent 1.600 HUT”, afirma Gascons com a exemple.
La preocupació per l’increment de segones residències és una de les qüestions a què fa esment la plataforma SOS Costa Brava. “Mantenir una política urbanística que afavoreixi les segones residències és un error. No té sentit que el patrimoni natural es destrueixi i s’hi facin residències de luxe que només són ocupades un mes a l’any”, va dir, al febrer en un acte a Tossa, l’advocat Eduard De Ribot, assessor jurídic de la plataforma i, des de fa uns mesos, del consistori tossenc.