Política

La llei electoral es fa pregar

La petició d’ERC d’obrir ponència i fer una nova llei continua aturada

Una cambra fragmentada i més plural obre la porta a un nou acord

Junts manté que l’actual còmput d’escons és dels més proporcionals d’Europa

Nego­ci­a­ci­ons pre­li­mi­nars, bona pre­dis­po­sició i molta prudència. Aquest és el con­text que envolta la pro­posta de redac­tar una llei elec­to­ral pròpia per a Cata­lu­nya, un dèficit que el país arros­sega des de fa 40 anys i que els par­tits s’entes­ten a por­tar en el pro­grama elec­to­ral comi­cis rere comi­cis, com el 14-F.

La pressió, però, ha retor­nat a la cam­bra cata­lana amb més força. El paper de la Junta Elec­to­ral Cen­tral (JEC) en la inha­bi­li­tació del dipu­tat de la CUP Pau Juvillà va posar en evidència la dependència de la cam­bra cata­lana res­pecte la llei orgànica espa­nyola. Un segon punt de pressió ja el va pro­vo­car l’orga­nit­zació de les dar­re­res elec­ci­ons autonòmiques, les del 14-F, enmig d’una pandèmia i amb la impos­si­bi­li­tat d’apli­car el vot electrònic a causa d’una llei en molts punts obso­leta. D’altra banda, a més, exis­teix una ini­ci­a­tiva legis­la­tiva popu­lar (ILP) regis­trada el 2009 al Par­la­ment per modi­fi­car la llei elec­to­ral i, com tota ILP, es manté viva mal­grat que fina­lit­zin les legis­la­tu­res, la qual cosa suposa que la reforma de la llei actual o una nova llei per a Cata­lu­nya retorni a la cam­bra cata­lana com el Gua­di­ana. En aquest esce­nari, i després que ERC al mes de juliol pro­posés als grups, sense èxit, obrir una ponència per redac­tar la llei, el líder dels soci­a­lis­tes, Sal­va­dor Illa, va tor­nar a ofe­rir fa dues set­ma­nes la pos­si­bi­li­tat al pre­si­dent del govern, Pere Ara­gonès, de pac­tar un text. Però de moment no s’ha mogut fitxa. L’única actu­ació va ser l’apro­vació, al juliol, de les com­pa­rei­xen­ces d’experts en la Comissió d’Afers Ins­ti­tu­ci­o­nals.

Tots els par­tits mos­tren la seva pre­dis­po­sició a encar­ri­lar de nou la llei, però els interes­sos dels uns i dels altres per no sor­tir per­ju­di­cats amb una nova dis­tri­bució dels vots en escons ha con­dem­nat Cata­lu­nya a man­te­nir-se sota l’imperi de la Loreg i a fre­nar les refor­mes. L’apro­vació d’aquesta norma reque­reix arri­bar als 90 vots favo­ra­bles, una majo­ria molt àmplia que fins ara ha estat el prin­ci­pal obs­ta­cle per poder tirar enda­vant un nou text. En aquesta legis­la­tura, per tal que tiri enda­vant el text, cal­dria la suma, com a mínim, del PSC, ERC i Junts.

Retorna el pla B

El descrèdit dels par­tits inhe­rent a la crisi ins­ti­tu­ci­o­nal i política empeny, ara almenys, a tenir aquesta ini­ci­a­tiva en l’agenda política i inten­tar pac­tar uns acords que des d’ERC es veuen més fac­ti­bles fruit, aquesta vegada, del tren­ca­ment del bipar­ti­disme i del canvi de model de l’elec­to­rat. L’enèsim intent, ara a càrrec de repu­bli­cans i soci­a­lis­tes, de bus­car la fórmula màgica que per­meti dis­po­sar d’un sis­tema elec­to­ral que sigui més pro­por­ci­o­nal i que alhora no faci dis­mi­nuir la repre­sen­ta­ti­vi­tat dels ter­ri­to­ris a la cam­bra cata­lana, es vol­dria por­tar a terme en aquesta legis­la­tura. No obs­tant això, ningú vol obrir fal­ses expec­ta­ti­ves i comença a sobre­vo­lar la pos­si­bi­li­tat de nou d’un pla B, el de man­te­nir el mateix sis­tema elec­to­ral i abor­dar única­ment aque­lles modi­fi­ca­ci­ons que tenen a veure amb l’admi­nis­tració elec­to­ral, el vot electrònic, el vot a l’exte­rior, la des­pesa publi­citària o la reducció de des­pe­ses, entre altres aspec­tes.

Tro­bar la qua­dra­tura del cer­cle pot sem­blar més fac­ti­ble ara, després que els tres grups acor­des­sin la reno­vació de més de cent càrrecs que depe­nien del Par­la­ment i que tenien el man­dat cadu­cat. Amb aquest mateix espe­rit es vol afron­tar la llei, però va sor­gir un nou obs­ta­cle de des­a­vi­nen­ces, ja que, a la ponència par­la­mentària que volia obrir ERC, Junts hi va con­tra­po­sar que agafés les reg­nes d’aquesta qüestió el govern i con­cre­ta­ment la con­se­lle­ria de Par­ti­ci­pació, que lidera el par­tit i que està en mans de Victòria Alsina. La majo­ria de par­tits, però, es reme­ten a la neces­si­tat que els tre­balls es facin al Par­la­ment i rebut­gen que vin­guin deter­mi­nats pel govern, com asse­nyala David Cid, por­ta­veu dels Comuns.

L’etern debat

El cen­tre de la polèmica torna a ser que el per­cen­tatge d’ escons de cada par­tit sigui fidel al per­cen­tatge de vots. Soci­a­lis­tes i comuns con­si­de­ren que el sis­tema actual bene­fi­cia els par­tits inde­pen­den­tis­tes, i els per­ju­dica a ells, que tenen el cau de vots a les zones metro­po­li­ta­nes. Els vots de les cir­cums­crip­ci­ons de Lleida, Girona i Tar­ra­gona tenen més pes que els de Bar­ce­lona, i el PSC sem­pre s’ha incli­nat per implan­tar la cir­cums­cripció única, el que més s’assem­bla a la pre­missa “una per­sona, un vot” que per­ju­dica els ter­ri­to­ris des­po­blats. La qua­dra­tura del cer­cle no s’ha acon­se­guit mai, però fins i tot ara els soci­a­lis­tes apun­ten que el mapa elec­to­ral ha can­viat i que ara els soci­a­lis­tes han ampliat el seu ter­reny de con­reu, com apunta el dipu­tat David Pérez, del PSC. També ERC gua­nya pes a la zona metro­po­li­tana. I men­tres­tant, sobre la taula, hi ha la dis­puta entre dos models: el sis­tema holandès o l’ale­many de doble vot. El pri­mer pre­veu una assig­nació prèvia de dipu­tats als ter­ri­to­ris que pre­servi el major pes que tenen ara. El segon, més com­plex, divi­deix el país en 54 dis­tric­tes uni­no­mi­nals que escu­llen 54 dipu­tats (només sor­ti­ria ele­git el gua­nya­dor) i 81 dipu­tats més es dis­tri­bui­rien pro­por­ci­o­nal­ment per províncies. I tot això men­tre l’actual model, la Loreg, apun­ten, és el 5è més pro­por­ci­o­nal d’Europa.

LES XIFRES

90
vots
a favor requereix l’aprovació d’una llei electoral a la cambra catalana. ERC, Junts i la CUP no sumen prou i cal el PSC.
4
circumscripcions
té l’actual llei electoral, que es podrien ampliar a 7 d’acord amb una divisió territorial per vegueries.


Identificar-me. Si ja sou usuari verificat, us heu d'identificar. Vull ser usuari verificat. Per escriure un comentari cal ser usuari verificat.
Nota: Per aportar comentaris al web és indispensable ser usuari verificat i acceptar les Normes de Participació.
[X]

Els nostres subscriptors llegeixen sense anuncis.

Ja ets subscriptor?

Fes-te subscriptor per només 48€ per un any (4 €/mes)

Compra un passi per només 1€ al dia